市场导向
该理念要求旅行社以消费者为中心、以市场需求为出发点来组织生产。具体而言，就是要加强对客源市场以及各种不同类型的旅游者的兴趣与爱好的研究，并依据其支付能力和文化价值取向等一系列影响旅游需求的因素来设计组合适销对路的旅游产品，从而达到提高服务质量与产品效用的目的。同时，还应随时关注市场竞争对手的经营变化，积极创新、出奇制胜。
突出品牌
旅行社经营的产品不是物质性产品，在很大程度上是信息性的产品，这种信息性的产品特点使旅行社在市场上树立形象的主要途径就是打企业的品牌。旅行社企业品牌的形成是一个长期积淀的系统过程，要求旅行社在业务经营方面借助自身优势确立重点产品，并一贯地在经营实践中不断提高这些产品的质量和知名度，当品牌形成后，还要注重适当的保护与深化，使之葆有长久的市场活力。
旅游xing政管理部门对质量保证金实行“统一制度、统一标准、分级管理”的原则：国家旅游xing政管理机关统一制定保证金的制度、标准和具体办法；各级旅游xing政管理机关在规定的权限内，依据有关法规、规章和程序，旅行社许可证代办，作出支付保证金金额的决定。 [1]
上一级旅游xing政管理部门定期检查下一级旅游管理部门对质量保证金的收支和管理情况。下一级旅游xing政管理部门于每年1月31日前，大方旅行社许可证，将上年质量保证金的有关情况，报上一级旅游xing政管理部门。质量保证金的收支和管理情况纳入每年的财务检查或审计，结果予以公布，并供旅行社及有关部门查询，以接受监督。旅游xing政管理部门采取公告形式，定期公布保证金的缴纳和支付情况。各旅行社也有权向旅游xing政管理部门查询其所有的保证金的支付和管理情况。
国家旅游xing政管理部门以及地方各级旅游xing政管理部门，应设立专门机构，旅行社许可证办理，对质量保证金进行管理。依照分级设立的原则，全国设置国家和省级旅游质量监督管理所(以下简称“质监所”)，地市级以下质监所的设置，则由省、自治区、直辖市旅游xing政管理部门根据旅游业发展的实际情况，提出建议，报当地政府决定。各级质监所在其
委托或授权的职责范围内，行使对质量保证金的管理权，质监所应当接受同级旅游局的领导和监督，旅游局对其质监所在委托范围内的工作承担法律责任；此外，各级质监所同时接受上级质监所的业务指导。
随后旅游局又发布了《旅行社质量保证金赔偿办法》、《旅行社质量保证金赔偿试行标准》，使该项制度进一步规范和完善，形成了具有可操作性的管理制度。旅游局还同时发布了《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》，对质量保证金的缴纳、退还、管理、理赔、监督等作出了具体规定。 [1]
保证金为现金形式，其他有价证券、实物、工业产权、非专利技术等不能作为保证金的缴付形式。支付保证金金额的决定，由各级旅游管理部门在规定的职权范围内，根据有关法规、规章和程序作出。经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社(含经旅游局许可设立的中外合资旅行社)60万元；经营国际旅游接待业务的旅行社30万元；经营国内旅游业务的旅行社10万元；特许经营出国(出境)旅游业务的旅行社另缴100万元。 [1]
旅行社类别和营业范围发生变化，应按照变更后的类别和营业范围缴纳保证金。保证金必须保持满额，旅行社许可证变更，支付赔偿后，不足部分旅行社须在60天内补足。保证金的所有权及其在旅游管理部门管理期间产生的利息，属于缴纳的旅行社，旅行社发生合并、解散、转产、破产等情形，保证金作为旅行社企业财产的一部分，按《旅行社质量保证金暂行规定》和其他有关法律规定处置。旅行社终止经营时退还保证金。缴纳保证金的有关凭证不得作为偿还债务的凭证。
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